سيتم تشديد قواعد الإقامة عن طريق الاستثمار في عام 2026

يتحول نظام الإقامة عن طريق الاستثمار من مجرد وسيلة للوصول إلى الثروة إلى شكل أكثر انتقائية من أشكال التخطيط المالي. بالنسبة للأفراد ذوي الملاءة المالية العالية، وأصحاب الأعمال، والمستثمرين العالميين، لم يعد السؤال هو أي دولة تبدو في متناول اليد، بل السؤال الأهم هو أي نظام قضائي يمكنه حماية حرية التنقل، ودعم الخطط العائلية، والحفاظ على مصداقيته عند تشديد القوانين.

لا ينبغي أن يُفاجئ هذا التحوّل المستثمرين الجادّين. فالحكومات لا تزال تسعى للحصول على رأس المال، لكنها ترغب في رأس مال يُحقق قيمة طويلة الأجل. إنها تريد مُتقدّمين مؤهلين، ووثائق أكثر دقة، وروابط حقيقية مع الوطن. ونتيجةً لذلك، أصبحت بعض البرامج أكثر تكلفة، بينما ألغت برامج أخرى مسارات شائعة أو فرضت ضوابط أكثر صرامة.

بالنسبة للمستثمرين، هذا لا يعني أن الفرصة قد اختفت، بل يعني أن السوق قد نضج.

غالباً ما تطلق الدول برامج الإقامة الاستثمارية عندما ترغب في الحصول على رؤوس أموال أجنبية، أو زيادة الطلب على العقارات، أو تنشيط الأعمال التجارية، أو استقطاب الكفاءات. ومع مرور الوقت، يزداد الطلب، وتتزايد معه الاهتمامات المحلية.

يتحول الضغط على الإسكان إلى قضية سياسية. تبدأ سلطات الضرائب بالتشكيك في هوية المقيمين غير الشرعيين. وتطلب البنوك أدلة أقوى على مصادر الأموال. كما تبدأ الحكومات بالتساؤل عما إذا كان المتقدمون ذوو التكاليف المنخفضة يقدمون قيمة كافية لتبرير منحهم حقوق الإقامة.

لهذا السبب، تُفضّل العديد من الدول الآن عددًا أقل من المتقدمين ذوي المؤهلات العالية. قد يُصعّب هذا الأمر الالتحاق بالبرامج، ولكنه قد يُعزّز مصداقيتها أيضًا. فالبرنامج الجاد ذو القواعد الصارمة قد يستمر لفترة أطول من البرنامج الرخيص الذي يجذب طلبات ضعيفة.

بالنسبة للأفراد ذوي الثروات العالية، هذه نقطة أساسية. فأقل تكلفة للدخول لا تعني بالضرورة وجود خطة بديلة قوية.

تُظهر مونتينيغرو كيف يمكن لمسار الإقامة المرن أن يصبح أكثر تنظيماً بسرعة. لسنوات، كان امتلاك العقارات في الخارج كافياً لدعم طلب الإقامة المؤقتة. هذا ما جعل مونتينيغرو وجهة جذابة للمستثمرين الذين يرغبون في قاعدة أوروبية، ونمط حياة ساحلي، ومسار بسيط مرتبط بالعقارات.

تتطلب القواعد الآن مزيدًا من الدقة. يُظهر ملف البرلمان في الجبل الأسود الخاص بتعديلات قانون الأجانب اعتماد القانون، ويشير تعديل ذو صلة إلى إثبات قيمة العقار الصادر عن سلطة الضرائب المحلية. وينص التعديل على ألا يقل الوعاء الضريبي للعقار عن 150,000 يورو، مع استثناءات لمواطني الاتحاد الأوروبي وأفراد أسرهم، ومواطني أيسلندا وليختنشتاين والنرويج وسويسرا.

هذا الأمر مهم لأن سعر السوق والقيمة المقدرة للضريبة قد يختلفان. قد يدفع المستثمر سعر شراء مناسبًا، ولكنه مع ذلك يحتاج إلى إثبات رسمي بأن العقار يستوفي معيار القيمة الضريبية.

بالنسبة لأصحاب الأعمال والمكاتب العائلية، تتطلب مونتينيغرو الآن العناية الواجبة بالعقارات، ومراجعة الملكية، والتحقق من الضرائب، والتخطيط للتجديد.

لا تزال أوروغواي من أقوى الخيارات في أمريكا الجنوبية لتحقيق الاستقرار والأمان الشخصي والتخطيط الأسري طويل الأمد. فهي تتمتع بسمعة طيبة، ونظام قانوني موثوق، وجاذبية كبيرة للمستثمرين الراغبين في تأسيس قاعدة محترمة خارج أوروبا وأمريكا الشمالية.

مع ذلك، شددت أوروغواي بعض جوانب نظام الإقامة الضريبية لديها. فبموجب القانون رقم 20.446، يُمكن للأفراد الذين يُصبحون مقيمين ضريبياً في أوروغواي اعتباراً من 1 يناير 2026 اختيار دفع ضريبة دخل غير المقيمين، المعروفة اختصاراً بـ IRNR، عن السنة التي يُصبحون فيها مقيمين، وللسنوات المالية العشر التالية، على دخل مُحدد من مصادر أجنبية. وهذا يُتيح فترة تخطيط مدتها 11 عاماً للمقيمين الجدد المؤهلين.

يفرض القانون نفسه شروطاً أكثر صرامة على بعض المتقدمين الراغبين في استخدام هذا الخيار من خلال الاستثمار. ويشير ذلك إلى استثمارات عقارية تتجاوز 12.5 مليون وحدة مؤشرة، أو رسملة سنوية للأموال المعتمدة لمشاريع إنتاجية أو بحثية أو ابتكارية لا تقل عن 625,000 وحدة مؤشرة.

وتوضح سلطة الضرائب في أوروغواي أيضاً أنه يمكن للشخص أن يصبح مقيماً ضريبياً من خلال أكثر من 183 يوماً من التواجد الفعلي في البلاد خلال السنة التقويمية.

الدرس بسيط. لا تزال أوروغواي تقدم قيمة جيدة، لكن يجب أن تتوافق الإقامة الضريبية والإقامة لأغراض الهجرة مع خطة حقيقية. لا ينبغي للمستثمرين اعتبار تصريح الإقامة استراتيجية ضريبية كاملة.

لطالما جذبت أندورا العائلات الثرية لما توفره من أمان وخصوصية وحياة جبلية وبيئة أوروبية مواتية ضريبياً. كما أنها صغيرة المساحة، مما يعني أن على الحكومة الموازنة بين الطلب الأجنبي والإسكان والخدمات وجودة الحياة.

يعكس القانون رقم 2/2026 هذا التوازن. ويوضح النص القانوني الأندوري أن الدولة رفعت مبلغ الاستثمار في الأصول الأندورية للإقامة دون نشاط ربحي إلى مليون يورو. كما عدّلت نهج الإيداع، محولةً بعض المبالغ إلى دخل حكومي غير قابل للاسترداد بدلاً من ودائع قابلة للاسترداد.

هذا يجعل أندورا خياراً أكثر تميزاً. قد يقلل ذلك من الاهتمام العابر، ولكنه قد يعزز قيمة البلاد على المدى الطويل للعائلات الجادة.

بالنسبة للأفراد ذوي الثروات العالية، أصبحت أندورا الآن خياراً أكثر دقة. فهي الأنسب للمستثمرين الذين يبحثون عن الأمان، والتخطيط الضريبي المنخفض، ونمط الحياة الأوروبي، والارتباط الحقيقي بالبلاد، بدلاً من كونها خياراً احتياطياً منخفض التكلفة.

لا تُعدّ الجبل الأسود وأوروغواي وأندورا أمثلةً معزولة. فقد أنهت إسبانيا رسميًا مسار الإقامة للمستثمرين بحذف المواد من 63 إلى 67 من القانون رقم 14/2013. ويُشير السجل التجاري إلى أن القانون الأساسي رقم 1/2025 دخل حيز التنفيذ في 3 أبريل 2025.

كما عدّلت البرتغال إطار الإقامة عن طريق الاستثمار بموجب القانون رقم 56/2023. وذكرت الجريدة الرسمية للجمهورية أنه لم يعد يتم قبول طلبات جديدة بموجب بعض مسارات الاستثمار السابقة، بينما تبقى قواعد التجديد والقضايا المعلقة سارية. وينص القانون نفسه أيضاً على أنه يجب ألا تستهدف أنشطة الاستثمار المؤهلة العقارات بشكل مباشر أو غير مباشر.

تُظهر هونغ كونغ نهجاً معاكساً، ولكن بنفس الرسالة. إذ يسعى برنامجها لجذب استثمارات رأس المال الجديد إلى استقطاب رؤوس أموال جديدة وأنشطة إدارة الثروات، ولكن يجب على المتقدمين إظهار صافي أصول لا يقل عن 30 مليون دولار هونغ كونغي، والقيام باستثمار مضمون لا يقل عن 30 مليون دولار هونغ كونغي في الأصول المسموح بها.

لا تزال الحكومات ترحب بالمستثمرين، لكنها ببساطة تريد متقدمين أقوى.

قد تبدو العتبات الأعلى محبطة، خاصة بالنسبة للعائلات التي انتظرت طويلاً. لكن القواعد الأكثر صرامة يمكن أن تعزز الثقة في السوق.

قد يحظى برنامج يتمتع بمستوى امتثال أفضل بانتقادات سياسية أقل، وقد يحظى أيضاً بقبول أوسع من البنوك وسلطات الضرائب والحكومات الأخرى. وهذا أمر بالغ الأهمية للمستثمرين، لأن امتلاك مسكن ثانٍ لا ينبغي أن يقتصر على كونه مجرد ملكية اسمية، بل يجب أن يدعم التنقل الفعلي، وسهولة الوصول إلى الخدمات المصرفية، والتخطيط لنمط الحياة، وأمن الأسرة.

قد تختفي البرامج الرخيصة عند إساءة استخدامها. أما البرامج الأقوى فقد تدوم لفترة أطول لأنها تخدم كلا الطرفين؛ إذ يحصل المستثمرون على حق الوصول القانوني، وتضمن الحكومات رأس مال ملتزم.

ينبغي على الأفراد ذوي الثروات العالية وأصحاب الأعمال والمستثمرين البدء بالهدف، وليس بالسعر. فالمسكن الثاني قد يحل مشاكل مختلفة لعائلات مختلفة.

تحتاج العديد من العائلات إلى استراتيجية واضحة لتحديد محل الإقامة الضريبي. بينما تُعطي عائلات أخرى الأولوية لأمن الانتقال، وخيارات تعليم الأبناء، وسهولة الوصول إلى الخدمات المصرفية، أو مسار الحصول على الجنسية في المستقبل. بالنسبة لأصحاب الأعمال والمستثمرين، يمكن أن يوفر محل الإقامة الثاني قاعدة مستقرة خارج بلدهم الأم عند تغير الظروف السياسية أو الضريبية أو السوقية.

قبل اختيار برنامج، ينبغي على المستثمرين مراجعة النقاط التالية:

• سواء كان الهدف هو الإقامة، أو الإقامة الضريبية، أو الحصول على الجنسية في المستقبل
• ما مقدار رأس المال الذي يمكن أن يبقى مجمّداً دون التأثير على السيولة؟
• ما إذا كان بإمكان الأسرة تلبية قواعد التواجد الفعلي
• كيف يؤثر الاستثمار على الضرائب والتخطيط العقاري وتخطيط الأعمال
• ما إذا كانت الولاية القضائية توفر الاستقرار والمصداقية على المدى الطويل

أفضل الخطط هي تلك التي تلتزم باللوائح والقوانين. يجب أن تتطابق أيام السفر، والإقرارات الضريبية، ومصدر الأموال، وملكية العقارات، والوثائق العائلية مع القواعد. أما الهياكل الضعيفة فتخلق مخاطر، لا سيما عندما تزيد الحكومات من رقابتها.

لا يزال الوصول العالمي متاحاً للمستثمرين المؤهلين، بل أصبح أكثر انتقائية. وهذا يخلق بيئة أقوى للعائلات المستعدة التي تُقدّر الاستقرار والتنقل والتخطيط طويل الأجل.

لضمان وضع خطة بديلة آمنة، راجع خيارات الحصول على الجنسية عن طريق الاستثمار ، والإقامة عن طريق الاستثمار ، قبل ارتفاع التكاليف مجدداً. تواصل مع فريق استشاري مؤهل، وقارن بين مختلف الأنظمة القانونية بدقة، وضع خطة تدعم أهدافك العائلية والتجارية والمالية.